自2013年起，国务院多次发文鼓励外贸综合服务企业发展。业内人士认为，以外贸综合服务企业为代表的“互联网+外贸供应链”创新模式将是今后外贸转型发展的重要趋势，同时也是代理出口管理方式改革的重要举措。

今后一段时期，外贸发展既面临重要机遇期，出口竞争优势依然存在，也面临严峻挑战，传统竞争优势明显削弱，新的竞争优势亟待形成。如何促进外贸加快转型发展、打造竞争新优势？外贸综合服务企业为外贸发展提供了一条新路径。

结合地方实际，辽宁省商务厅副厅长王景明近日在接受国际商报记者专访时表示，外贸综合服务企业为生产企业进出口提供物流、报关、信保、融资、收汇、退税等服务，是拉动地方外贸发展，适应新形势新要求的一项新举措。未来，以外贸综合服务企业为代表的“互联网+外贸供应链”创新模式将是外贸转型发展的重要趋势。

外综服企业作用不断凸显

自2013年起，国务院多次发文鼓励外贸综合服务企业发展。去年9月，国务院印发了《关于促进外贸回稳向好的若干意见》，探索有利于外贸综合服务企业发展的管理模式。今年的政府工作报告也指出，要促进外贸继续回稳向好，其中就提到要支持市场采购贸易、外贸综合服务企业发展。

“对辽宁省来说，随着一系列支持外贸稳增长、调结构政策措施持续见效，加上国际需求有所好转、2016年同期低基数等因素共同作用，进出口保持回稳向好势头。”但王景明同时也指出，外贸发展整体面临的严峻复杂的形势并没有发生根本改变。在上述背景下，外贸综合服务企业在促进外贸企业转型升级、提升国际竞争力方面的作用日益凸显。

王景明认为，在当前的外贸形势下，外贸综合服务企业的作用具体体现在：一是解决了阻碍中小企业在国际贸易中遇到的流通和信用两大难题。外贸综合服务企业在整合流通服务资源的同时，利用大数据有效地解决了中小企业在国际贸易中的订单、运营、融资、物流及监管等难题，有利于提升中国出口价值和国际竞争新优势。二是符合世贸组织及国际贸易公平性、安全性原则，既有利于全球中小企业贸易发展，也有利于增强中小企业在国际贸易规则、标准等方面的话语权。三是有助于落实G20（杭州）峰会关于世界电子贸易平台（eWTP）倡议。通过创新驱动、数据驱动，能实现政府与市场相结合的“单一窗口”贸易便利化解决方案，符合联合国“普惠贸易”及支持欠发达国家发展的宗旨。

制度障碍成为发展主要瓶颈

王景明认为，以外贸综合服务企业为代表的“互联网+外贸供应链”创新模式将是今后外贸转型发展的重要趋势，同时也是代理出口管理方式改革的重要举措。“推动进出口市场分工协作，理清传统的代理出口市场，切实为中小微企业解决‘降成本、易融资、找市场’的难题，把外贸综合服务企业打造成中小微企业开展外贸业务的‘超市’，这也是外贸综合服务企业模式的意义所在。”王景明说。

不过，作为一种新兴服务产业，外贸综合服务企业自身也存在问题。以辽宁为例，据王景明介绍，目前，辽宁省的综合服务企业在企业规模、整体实力等方面与发达省份有一定差距，大多数企业尚停留在依靠传统代理公司模式为中小微外贸企业提供服务的阶段。

为促进外综服企业发展，《辽宁省外经贸发展“十三五”规划》中也将积极培育发展外贸综合服务企业作为“十三五”时期全省外经贸发展的主要任务之一。王景明建议，一是建章立制，规范外贸综合服务企业发展。明确财政扶持、通关和退税便利化、扩大金融服务、支持开拓国际市场、建立跨部门工作协调机制等政策措施。二是加强外贸综合服务企业人才培养，邀请海关、检验检疫、外汇和国税等部门的专业人员讲授相关知识，提高从业能力。三是抓紧建设外贸综合服务企业统计数据库，积极探索组建外贸综合服务企业联盟的有效途径。四是协助银行、信保与外贸综合服务企业的对接，金融和信保政策优先支持外贸综合服务企业发展，拓展双方合作空间，探索发货物前信保保单抵押融资支持中小微企业发展的途径。