今年3月，美国当选总统唐纳德·特朗普表示为了促进美国商业发展，建议对来自中国的产品征收45%的关税。特朗普胜选后，市场回想起其在竞选时这一言论后，对“中国制造”在美命运颇为担忧。

不过最新确认被提名为美国下一任商务部长的威尔伯·罗斯日前表示，中美贸易战不会发生，“45%的关税”只是误解，只有在人民币被低估45%的情况下，美国才可能对中国进口商品征收45%的关税。

究竟美国对华征收45%关税是否只是虚惊一场呢？

征税伤己伤彼

汇丰测算，若对中国进口商品征收45%的关税，中国对美国的出口将下滑52%，占中国出口总量的9.3%，从数字上看，比例并不大。

汇丰分析，出口总量受影响较小的原因在于新兴市场经济体对中国产品的消化，保证一旦美国执行关税政策，中国出口大格局不会受到太严重的负面影响。

汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌就指出，中国将超过60%的出口已转移到非G3市场，中国会设法通过继续增加对新兴市场的出口来抵消可能的负面影响。

另外，如果美国仅针对中国的劳动密集型产品征收45%的关税，鉴于由于此类产品在中国出口产品总量中占比较低，即使该类产品的出口规模因此下滑27%，也仅会影响中国总出口量的1.7%。

此外，汇丰银行还设想了中国因此采取报复性关税的情形。汇丰方面表示，在该情形下，由于美国的国内生产总值（GDP）体量约为中国的两倍，而且出口仅占GDP的10%，再加上对中国这一出口对象的依赖程度不高，货物贸易领域，美国也不会受到太明显的影响。

但这并不意味着美国能够摆脱负面影响。由于中国是其重要的市场，农业和高端制造业等部门将因此遭到打击，而其正是美国在策略与经济上具有竞争优势的部门。经济生态系统与劳动力市场之间的连锁反应不可低估。

屈宏斌称：“如果中国采取报复性措施，这意味着不少美国出口商将可能失去中国这一重要市场。

还有据英国《金融时报》报道，一些人认为特朗普会接受国会的要求，扩大外国在美投资委员会的权限，以增加净经济效益测试或其他战略考虑。此举可能进一步阻挠中国企业在美投资。

料难执行

有专家分析指出，程序上，美国总统向中国征收45%关税需要经过国会批准。此外，特朗普还提出将中国认定为汇率操纵国，但目前人民币面临贬值压力，人民币被低估的判断难以成立。

中金发表研究报告表示，贸易保护主义升温给全球贸易带来不确定性，但对中国来说也是机遇。贫富差距扩大导致全球化逆行风险增加，中国经济增长未来需要更多地依靠内需。美国如果实行贸易保护主义政策会给全球贸易格局带来冲击，但中国也有在全球贸易和全球治理中发挥更大作用的潜力。

中金认为，美国对中国征收45%关税的可能性不大。

复旦大学国际问题研究院常务副院长吴心伯对国际商报记者分析称：“第一，特朗普的对华政策会把经济放在第一位。”吴心伯认为，特朗普会在对华关系中谋取实际的经济利益，也包括在必要的时候通过贸易摩擦、打贸易战来迫使中国做出让步，让美国获取更多的经贸利益。“第二，特朗普会淡化中美在亚太地区的战略和地缘政治的竞争。”吴心伯说，毕竟特朗普的执政主张还是跟现任美国总统奥巴马有所区别的。“特朗普的重心是在经济方面，他上任后会把跟中国的地缘政治竞争放在一个比较次要的位置。再加上他有外交孤立主义的倾向，不主张美国在国外过多地投入和参与。这也就意味著我们面对的来自美国的地缘政治压力会有所减轻。”吴心伯说。