“我国正在制定知识产权强国战略纲要。”在近日举行的2019中国知识产权保护高层论坛上，国家知识产权局局长申长雨透露，知识产权强国战略纲要将明确今后一个时期中国知识产权事业发展的战略目标、战略思路和战略举措，是中国面向新时代的知识产权事业发展纲领，也是《国家知识产权战略纲要》的“升级版”，对强化知识产权保护做出系统谋划、整体部署和前瞻性安排，更好地满足国家经济社会发展特别是高质量发展的需要。

当前，指导中国知识产权事业发展的纲领性文件是《国家知识产权战略纲要》，于2008年颁布实施。该纲要的颁布，标志着国家知识产权战略正式确立实施。2017年7月至2018年6月，国务院知识产权战略实施工作部际联席会议对纲要实施情况进行了全面评估。

国家知识产权局近日在例行新闻发布会上发布的《国家知识产权战略纲要》实施十年评估报告显示，10年来，特别是党的十八大以来，我国知识产权事业迅速发展，成效显著，具备了向知识产权强国迈进的坚实基础。

根据评估报告，我国知识产权拥有量大幅增长，已经成为名副其实的知识产权大国。2007年至2017年，国内有效发明专利拥有量从8.4万件增长至135.6万件，居世界第三位。有效注册商标总量从235.3万件增长至1492万件。著作权年登记量从15.9万件增长至274.8万件。植物新品种、地理标志、集成电路布图设计等数量大幅增长。

与此同时，知识产权保护不断加强，营商环境持续改善。我国基本建立起符合国际通行规则、门类较为齐全的知识产权法律制度。知识产权司法保护和行政保护全面强化，保护力度持续加大，保护及时性不断提高，对各类市场主体一视同仁，正在形成集“严保护、大保护、快保护、同保护”于一体的知识产权保护格局。成立3家知识产权法院和15家知识产权法庭，知识产权民事、行政、刑事审判“三合一”在全国法院全面推开，审判标准日趋统一，判赔数额明显提高。各部门和各地方联合开展软件正版化、遏制网络侵权盗版、取缔制假售假市场和窝点等专项行动，集中解决重点难点问题，显著改善了我国的营商环境。

值得关注的是，知识产权对外合作不断扩大和深化，国际影响力显著提高。我国知识产权对外合作与交流机制、重要双边机制不断完善。据不完全统计，我国已与全球63个国家、地区和国际组织签订了多双边合作协议和谅解备忘录，与50个世界知识产权组织（WIPO）成员国建立正式合作关系。积极推进建立“一带一路”沿线国家和地区知识产权机构合作机制。2007年至2016年，我国参与制定的国际标准累计达1705项。越来越多的中国企业开始进行海外知识产权布局。

评估报告还显示，知识产权运用成效显著，有力地促进了经济社会发展；知识产权管理体制改革不断深化，取得突破性进展；全社会知识产权意识明显提高，基础环境进一步夯实。

“过去10年，全世界都看到了中国政府在改善知识产权保护环境方面卓有成效的努力。高通在移动通信领域能取得前所未有的成功，与中国的知识产权制度良性运转分不开。”对于中国在知识产权领域取得的成就，美国高通公司高级副总裁马克·斯奈德日前在《国家知识产权战略纲要》实施10年评估外资企业和机构座谈会上给予了充分肯定。

目前，中国正处于从知识产权大国向知识产权强国转变的关键历史时期。2015年底，《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》发布，着眼世界发展大趋势，围绕我国改革发展大局，立足我国知识产权事业发展的长远目标，对加快知识产权强国建设作出了方向性安排。

建设知识产权强国，还需要具体的战略。国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室专职副主任龚亚麟表示，《国家知识产权战略纲要》实施期将于2020年届满，下一步，将在总结经验的基础上，启动制定面向2035年的知识产权强国战略纲要，根据形势变化，对知识产权战略实施做出总体安排。

申长雨说，目前，国家知识产权局正在按照党的十九大作出的“两步走”战略部署和国务院有关要求，积极推进面向2035年的知识产权强国战略纲要制定工作，计划年底前要形成知识产权强国战略纲要的初稿。目前，纲要制定工作正在稳步推进。