2月27日，商务部部长钟山在2017年全国外资工作会议上强调，要牢记习近平总书记利用外资“三个不会变”等重要思想，着力推进“三项改革”和“四个优化”，确保实现引进外资稳中有进。在业内人士看来，这无疑给外资企业吃了一颗定心丸。

2月27日，商务部部长钟山在2017年全国外资工作会议上强调，要牢记习近平总书记利用外资“三个不会变”等重要思想，切实贯彻落实好国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施，着力推进“三项改革”和“四个优化”，确保实现引进外资稳中有进。

业内人士认为，这些表述表明中国积极主动扩大开放的主基调不会变，中国将继续加大力度深化改革，扩大开放，保持政策的连贯性。中国还将加快“三项改革”以适应国内外经济形势的变化，通过“四个优化”提升利用外资水平，吸引外资加快融入中国经济转型升级的大局。

积极吸引外资不会变

近年来，中国劳动力成本上涨，尤其是依靠加工贸易发展壮大的外资企业生存压力较大。在中国外资流入量创下历史新高夹杂着“外资撤离潮”论调沉渣泛起的背景下，如何看待中国吸引外资的形势？2017年，中国吸引外资政策将如何发力？

2013年，习近平在出席博鳌亚洲论坛时指出，中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变，并多次强调“中国开放的大门永远不会关上，只会越开越大”。

在2017年全国外资工作会议上，钟山要求，2017年，全国商务系统要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，牢记习近平总书记利用外资“三个不会变”的重要思想，切实贯彻落实国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施，着力推进自贸试验区建设、统一内外资法律法规、外资领域“放管服”改革等三项改革，进一步优化营商环境，优化外资产业结构，优化外资区域布局，优化招商引资方式。

分析人士认为，从2017年全国外资工作会议透露出来的信息中不难看出，中国积极主动扩大对外开放的主基调不会变，加大力度吸引外资的态度不会变，将保持吸引外资政策的连贯性。同时，中国还将通过“三项改革”和“四个优化”等加快外资供给侧改革，提升引资魅力，引导外资服务实体经济发展。从这个层面上说，外资企业吃了一颗定心丸。

“四个优化”提升引资魅力

钟山在部署2017年外资工作时强调，做好当前外资工作，必须把思想认识统一到中央对国内国际经济形势的判断上来，必须把行动和工作重点统一到党中央要求上来。坚持稳中求进总基调，坚持贯彻新发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，更加积极主动加强引进外资工作，更好发挥外资企业对促进实体经济发展的作用。

商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平在接受国际商报记者采访时表示，当前，中国引资优势正在发生变化。现在吸引外资拼的是整体优势和综合竞争力。中国经济正在转型升级，应将外资更好融入到经济发展大局中。因此，营商环境、产业结构、区域布局、招商引资方式都应立足现实，着眼长远，随之进行变革，“三项改革”和“四个优化”的提出正体现了这一思路。“公司从事环境污染治理，中国的投资商机非常多，但目前亟须进一步改革和优化投资环境。”重庆德润环境有限公司高级市场总监常新杰在接受国际商报记者采访时表示，中国城市化进程较快，诸如城市污水治理、垃圾处理等商机较多，需打破束缚，突破制度瓶颈，如PPP合作等方面的竞争需更加公平。

商务部研究院外国投资研究所副主任郝红梅在接受国际商报记者采访时曾表示，中国外资结构正在进行深度调整：一方面，传统外资企业在面临综合成本上升及其全球价值链调整而进行全球层面的战略再布局，选择退出，或向中国中西部地区转移；另一方面，随着中国经济转型升级加快，外资企业更多在高端制造业和现代服务业加快“攻城略地”，布局中国市场。

据知情人士透露，第三批自贸试验区正式挂牌渐行渐近，国家级经开区发挥示范带头作用，加快复制推广自贸试验区的改革经验，“三项改革”和“四个优化”将进一步提升中国引资魅力。