“十三五”期间，商务部将紧紧围绕扩规模、优结构、增动力、强基础和促平衡五个方面，健全服务贸易的促进体系，培育服务出口能力，提升中国对外服务国际竞争力。

第四届中国（北京）国际服务贸易交易会将于5月28日~6月1日举行。本届京交会将突出“开放、创新、融合”理念，聚焦科学技术、互联网和信息、文化教育、金融、商务和旅游、健康医疗六大重点领域。

在5月23日召开的京交会新闻发布会上，商务部服贸司司长邱丽新表示，“十二五”期间，服务贸易在我国的外贸和世界服务进口中所占比重实现双提升，全球排名上升至第二位。无论是从产业结构的升级趋势，还是从我国的人才技术等要素储备来看，中国服务扬帆远航正当时，“十三五”服务贸易也将迎来全面发展的春天。”邱丽新在会上说。

将迎来诸多利好

数据显示，2010年~2015年，我国服务贸易进出口总额从3624亿美元增至7130亿美元，年均增长14.5%，为同期世界服务进出口平均增速的2倍。服务贸易在我国的外贸和世界服务进口中所占比重实现双提升，其中外贸占比从10.9%增至15.4%，全球的占比由5.1%增至7.7%，我国服务贸易全球排名从第四位上升至第二位。

邱丽新指出，近年来，国务院出台促进服务贸易、服务外包和对外文化贸易发展的三个文件，建立由39个部门组成国务院服务贸易发展部际联席会议制度，同时批准在15个地区进行服务贸易创新发展试点。总体来看，“十三五”时期，服务贸易发展具有很多有利的条件。

具体而言，邱丽新介绍说，从国际看，一是经济全球化加速发展，产业深度分工和加速融合趋势更加明显，服务在全球价值链中的地位日益突出。

二是国际投资加快发展，服务业跨国投资的广度和深度不断拓展。服务业吸收外资的占比也在稳步提高，为我国承接国际服务业转移提供新的机遇。三是全球服务快速发展，尤其是大数据、物联网、云计算和移动互联等信息技术蓬勃发展，服务的可贸易性在不断增强。

从国内看，邱丽新认为，一是新常态下服务经济的战略地位更加凸显，服务业在带动GDP增长，扩大投资、消费和就业中的作用日益突出，服务业发展环境日渐优化。二是我国经济结构深度调整，供给侧结构性改革加速推进，生产要素加快向服务业和服务贸易转移。三是构建开放型经济新体制，建设世界贸易强国和加快“一带一路”建设，为服务贸易发展提供了新契机。

多措并举提升竞争力

邱丽新表示，“十三五”期间，商务部将紧紧围绕扩规模、优结构、增动力、强基础和促平衡五个方面，健全服务贸易的促进体系，培育服务出口能力，提升中国对外服务国际竞争力。

在扩规模方面，不断完善服务贸易的政策支持体系，培育壮大市场主体，培育一批具备较强国际竞争力的大型跨国服务企业和服务平台。鼓励企业抱团出海，引导中小企业融入全球价值链。“到2020年，我国服务进出口总额将突破1万亿美元，年均增长10%以上，占我国对外贸易的比重进一步上升，在全球占比要逐年提高。”邱丽新说。

在优结构方面，推动财税金融部门加大对服务出口重点领域的支持力度，提升高附加值服务出口占比，支持地方培育各具特色的服务出口产业，实现错位竞争，并积极开拓“一带一路”沿线国家市场。

在增动力方面，将推动制造服务化，加快破除服务贸易体制机制障碍，推进服务贸易的便利化、自由化。

在强基础方面，努力夯实服务业基础，培育引导新兴产业，巩固提升传统产业，发展和壮大特色产业，研究制定国际服务贸易条例，同时深化同美国等服务贸易的重点国家和“一带一路”沿线国家建立服务贸易双边合作机制。

在缩小服务贸易逆差、促平衡方面，逐步改善服务贸易的逆差局面，加快出台服务重点领域指导目录，着力扩大服务出口，促进服务出口和进口的均衡发展。“通过服务贸易创新发展试点工作的开展，希望能建立起一套适应服务贸易发展的体制机制，构建服务贸易发展的促进体系，与国际接轨，通过政府的服务，借鉴国际经验，改善国内服务贸易发展的环境。”邱丽新说。