近日，国务院办公厅印发《关于促进进出口稳定增长的若干意见》，从进一步改善外贸环境、强化政策保障、加快推进改革、突出创新驱动四个方面提出7条政策措施。

近日，国务院办公厅印发《关于促进进出口稳定增长的若干意见》，从进一步改善外贸环境、强化政策保障、加快推进改革、突出创新驱动四个方面提出7条政策措施，包括清理规范进出口环节收费、保持人民币汇率基本稳定、加大出口信保支持力度、推进外贸新型商业模式发展、加强进口、提高贸易便利化水平、改善融资服务等，再次吹响为外贸企业减负助力的集结号。

业内人士认为，在上半年我国出口微增、进口下滑明显的背景下，国务院此次发文反映出我国促进外贸稳定增长的政策更加具体、更强调实效性。

政策更细、更实

进出口环节收费问题一直是我国降低外贸企业通关成本的重点关注对象。

广东省湛江市一家外贸公司负责人向记者“吐槽”：口岸查验过程真是“伤不起”，货代公司给出的收费清单上拉箱、吊机、移箱、掏箱每一项都要几百块钱，按天收取的滞箱费更贵，碰上小订单的时候，本来就低的利润又要被“吃掉一大块儿”。

此次《意见》再次强调清理和规范进出口环节收费，确定对收费项目进行目录清单管理，并具体指出“对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用，此类费用由中央财政负担；对有问题的企业依法加大处罚力度”。

“我觉得这招特别好使，”上述外贸公司负责人说，“投机取巧的企业会受到更重的惩罚，而我们这些踏踏实实做生意的企业就不用怕查验了。”

通过汇率、利率、信保等手段，在风险可控的前提下降低企业运营及融资成本，是近年来中国政府促进外贸发展中尝试的途径。《意见》第七条强调“切实改善”融资服务，并“点名”多种融资方式。

以“稳步放宽境内企业人民币境外债务融资”为例，日前，经央行授权，继深圳、上海、天津、山东等之后，泉（州）台（湾）跨境人民币贷款业务也正式启动，跨境人民币贷款业务试点再次扩容。

“这就意味着将有更多的境内企业可以向境外银行进行人民币贷款，不仅企业的融资成本更低，操作也更加便利。”商务部研究院国际市场部主任赵玉敏在接受国际商报记者采访时说。

“事实上，中国目前用来促进进出口的政策空间已经非常小了，毕竟许多产品的进出口关税事实上已经取消，政府也不可能一直靠补贴来扶持外贸企业，现在可能更多地期待金融上的手段能够起到作用。”一位不愿具名的分析人士告诉记者。

扩进口着力点转向消费品

《意见》还强调继续加强进口工作。中国社科院一位研究人员向记者表示，目前我国进口形势主要面临两方面的问题：一是国内的经济发展由高速进入中高速阶段，市场需求确实在放缓；二是一段时间内大宗商品价格出现断崖式下跌，因此进口下跌可能是长期趋势。“长期以来，中国进口产品的主体是资源型产品以及工业中间品，随着生产能力的提高，不少产品都可以由国内生产，竞争之下外国产品的价格也会下降很多，因此进口量和进口额都会随之减少，光伏产品就是一个典型案例。”该研究人员说，“因此，未来扩大进口的着力点在于消费品的进口。”

此外，世界贸易组织（WTO）就《信息技术协定》（ITA）扩围谈判近日达成一致，超过200项高科技产品关税将被免除。上述匿名人士认为，此协定涉及多国、多种产品，中国进口也将因此获益。

针对《意见》提出的推进外贸新型商业模式发展，赵玉敏告诉记者，此前浙江义乌的市场采购贸易方式试点对当地出口的带动作用非常明显，也形成了“政策洼地”效应，吸引其他地方的商品通过义乌出口。此次扩大试点，就是要将这种改革红利惠及更大地区、更多企业。“简化手续、减免收费、创新模式这些方向是中央政府一直以来都在强调的，此次《意见》出台之后，还是要看各部委、各地区落实的效果如何。”上述人士直言。