去年前11个月，中国进出口总值超过上年全年规模，为稳定经济增长作出重要贡献。但是当前外贸发展面临的不确定不稳定不平衡因素增多，不久前召开的国务院常务会议明确加强对进出口的政策支持，其中包括落实减税降费以及加快出口退税进度等多项举措。

不稳定不确定因素增多

“当前，中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。同时，新冠肺炎疫情发展依然存在较大不确定性，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻。”中央财经大学国际经济贸易学院院长、中国贸促会专家委员会委员张晓涛在接受国际商报记者采访时表示，要充分重视和更好发挥外贸在新发展格局中的地位和作用，通过减税降费、加快出口退税等举措减轻出口企业负担，同时为企业提供更为便利的服务，增强企业在国际市场上的竞争力。

北京师范大学经济与工商管理学院教授、国际经济与贸易系主任魏浩在接受国际商报记者采访时亦表示，从国内环境来看，中国经济面临三重压力；从外部环境来看，全球疫情起伏不定，世界经济艰难复苏，外部环境不确定性增加。而且，发达国家经济增速出现放缓迹象。魏浩举例称，国际货币基金组织最新发布的《世界经济展望报告》将2021年全球经济增速预期从7月预测的6.0%下调至5.9%，2022年经济增速预测保持4.9%不变。

此外，魏浩分析，外贸自身发展也面临着较多的不稳定、不确定性因素，国际物流运力紧张以及运价高昂、进口商品价格上涨、芯片供应短缺等问题短期内难以根本解决，在上述因素的叠加作用下，中国外贸发展的市场环境变得异常复杂，企业综合成本居高不下，外贸运行面临较大压力。“在这样的背景下，中国外贸发展急需政策支持，从而确保贸易稳定发展。”魏浩说。

多措并举齐发力

根据国务院常务会议安排，在加强对进出口的政策支持上，一是落实减税降费措施。二是加快出口退税进度，把退税平均时间压缩至6个工作日以内。三是引导银行结合外贸企业需求创新保单融资等产品。四是保持人民币汇率基本稳定，鼓励银行有针对性地开展远期结售汇业务，提升外贸企业应对汇率风险的能力。

在落实上述举措过程中需要注意哪些问题？魏浩谈到，当前许多外贸企业特别是中小微企业经营压力大，存在“有单不敢接”“增收不增利”的现象，资金周转十分紧张，因此减税降费具体措施要尽快出台并落实到位；针对进口企业，由于进口价格上涨导致资金需求大增，政府可以考虑制定支持进口的特定资金政策；针对出口贸易风险，可适当提高对订单被取消等风险的保障，缩短出险理赔周期，适当放宽理赔条件，应赔尽赔，从而保住出口市场主体。

在张晓涛看来，针对国际形势和环境变化统筹推进通关便利化，进一步降低进出口环节费用，保持进出口稳定增长尤为重要。包括清理整顿口岸乱收费，避免过度追求通关时效导致的不便利；进一步深化海关与检验检疫业务融合，为企业获得跨境贸易政策信息与服务提供便利等。

据了解，相关部门也在加快落实有关举措。在商务部近日召开的例行发布会上，新闻发言人束珏婷表示，商务部着力从三方面开展稳外贸工作：一是加大稳市场主体力度，包括进一步发挥出口信保、出口信贷对外贸企业的支持作用，提高企业应对汇率波动风险能力，提升贸易便利化水平，切实为外贸企业纾困解难等。二是切实保障外贸产业链供应链稳定畅通，包括高质量培育外贸转型升级基地、国家加工贸易产业园、国家进口贸易促进创新示范区等各类平台等。三是进一步开拓多元化市场，包括充分发挥贸易畅通工作组作用，维护多边贸易体制，用好已签署的自贸协定，指导企业精准开拓国际市场等。