中非合作源远流长。随着中非合作论坛机制的建立和完善，中非经贸合作也实现了跨越式发展。11月29日-30日，中非合作论坛第八届部长级会议将在塞内加尔召开。习近平主席将以视频方式出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式并发表主旨演讲。

在当前新冠肺炎疫情仍未得到全面控制的背景下，论坛55个成员方再次齐聚一堂，充分彰显了中非对进一步深化友好合作的强烈意愿。新一届会议的召开将进一步凝聚中非战略共识，深化中非全面战略合作伙伴关系，为中非合作可持续、高质量发展指明方向，为构建新时代中非命运共同体发挥积极作用。

中非互利合作实现新跨越

中非合作论坛持续发展，中非务实合作更为强劲。中国商务部此前发布的统计数据显示，在贸易往来方面，近几年中非贸易额每年约2000亿美元，中国连续12年保持非洲第一大贸易伙伴国地位目前已经成为非洲农产品出口的第二大目的国。在投资合作方面，截至2020年年底，中国对非投资存量超过434亿美元，投资遍及50多个非洲国家，已经成为非洲第四大投资来源国，超过3500家中国企业扎根非洲投资兴业。目前非洲是中国对外承包工程的第二大市场，中国企业利用援助以及各类资金帮助非洲国家实施了大量基础设施和民生项目，显著改善了非洲设施联通状况。“一带一路”倡议提出以来，得到非洲国家的积极支持和踊跃参与。截至目前，53个同中国建交的非洲国家中，有52国以及非盟委员会同中国签署了共建“一带一路”的合作文件。

中非合作论坛北京峰会闭幕以来，中国商务部会同相关部门，统筹汇聚各方力量，与非方密切协同配合，扎实推动“八大行动”高质量落实，引领中非经贸合作克服疫情影响，迅速回稳向好。数据显示，今年1月-9月，中非经贸合作各项指标呈现全面上升态势。其中，中非贸易额达1852亿美元，同比增长38.2%，达到历史同期最高水平。中国对非全行业直接投资25.9亿美元，同比增长9.9%，已超过2019年同期水平。

“非洲国家普遍发展水平较低，卫生防疫能力欠缺，也面临着全球发展严峻的外部形势。中非团结抗疫和经贸合作对非洲国家应对内外挑战、复工复产和经济复苏发挥了重要的支撑作用。”商务部研究院学术委员会副主任、区域经济合作研究中心主任张建平在接受国际商报记者采访时表示。

张建平进一步谈到，近年来，非洲国家基础设施的改善和工业化发展都得益于中非双方在中非合作论坛以及“一带一路”框架下的系统性合作，涵盖了从基础设施，到农业工业第三产业发展，再到科技合作、人文交流，以及绿色低碳发展等各个领域。“在非洲国家发展进程中，中国发挥了实实在在的支持作用——从向非洲提供卫生抗疫物资，到中国企业在非洲投资兴业、设立各类产业园区，从更多中国商品满足非洲需要，到进博会成为非洲产品进入中国的又一个窗口。尤其是疫情发生以来，中国以援助和出口的方式及时向非洲国家提供中国疫苗，给非洲抗疫予以关键及时的支持。”

中国社会科学院西亚非洲研究所（中国非洲研究院）南非研究中心主任、研究员姚桂梅在接受国际商报记者采访时表示，经贸合作是中非关系的压舱石与助推器。中国一直努力增加从非洲进口，中方对非洲33个最不发达国家的97%税目输华产品给予了零关税待遇。近年来，中国自非洲农产品进口增加非常快，5年平均增速达到11.4%。“这使非洲百姓从中非经贸合作的实践中有了更多的获得感。中国对非投资和工程承包建设推动非洲国家工业化、城市化、互联互通的一体化以及绿色发展，为非洲社会经济发展作出贡献。在中国企业经营的园区、工厂、矿山就业的当地员工也有了更加稳定的收入，还学到了职业技能。”

姚桂梅还介绍，疫情防控期间，中国向非洲援助了大量疫苗，并在当地开展了疫苗合作生产。在非中国企业也积极履行社会责任，捐赠了大量防疫物资。未来，加强抗疫协作、复工复产，促进非洲经济增长、民生稳定，也是中非合作的一个重要方向。 

国务院新闻办公室日前发表的《新时代的中非合作》白皮书介绍，当前，中非关系处于历史最好时期，中非合作成果遍布非洲大地，改善了非洲经济社会发展条件，给双方人民带来了实实在在的好处。

向更高层次更广领域发展

疫情影响下，中非双方均面临防疫情、稳经济的双重压力。新一届会议以“深化中非伙伴合作、促进可持续发展、构建新时代中非命运共同体”为主题，将继续发挥战略引领作用，进一步提振信心、凝聚共识、开拓创新，推动中非合作高质量发展，为构建更加紧密的中非命运共同体注入新的动力。会议期间，中非双方还将共同发布《中非合作2035年愿景》，做好中非合作的中长期规划，奠定双方未来15年合作的主体框架。

在张建平看来，中非将共同发布《中非合作2035年愿景》，表明双方将对经贸合作的高质量发展、对拓展“一带一路”框架下的合作，作出新的、更加系统的安排。这将充分发挥中非经贸合作的互补性和互惠性，有效参与对方的发展进程，共享各自发展红利。“实现2030年可持续发展目标，非洲国家面临很大压力。中非合作有望帮助更多国家实现相关目标。”张建平说。

张建平认为，中非经贸合作处于复杂的国际环境中，面临着逆全球化抬头、疫情的不确定性等挑战，双方需要通过广泛深入的政策对话，在持续的机制性合作进程中逐渐找到解决方案。

姚桂梅也表示，《中非合作2035年愿景》将使未来中非中长期合作具备前瞻性、系统性和延续性。在规划布局上，在农业、制造业、基础设施等传统合作领域继续深耕厚植；在应对气候变化等全球性问题，以及发展数字经济、绿色低碳、卫生健康、职业教育等关系民生的领域培育新的增长点。在合作主体方面，中央、地方、企业、行会的共同参与使合作主体更加多元，特别是地方和民企等更多有生力量汇入中非合作，力量更加强大，合作更具生机与活力，也有助于规避风险。

“深耕厚植传统领域，与时俱进拓展新的合作领域，支持非洲经济复苏和民生改善同时进行，中国与非洲合作的韧性会增强。中非经贸合作的深入会使得中国和非洲的社会经济发展共荣永续、前景看好。”姚桂梅表示。