“我们将整合内外贸资源，精准对接国内消费需求。依托各类网上购物节设置外贸产品专区，开展线上转内销活动。我们也将充分利用广交会、中国加工贸易产品博览会等平台，帮助外贸企业拓展内销渠道。”日前，商务部外贸司副司长杨国良在商务部网上专题新闻发布会上透露，为支持出口产品转内销，帮助外贸企业纾困，商务部将抓紧推进《国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见》（以下简称《实施意见》）贯彻落实工作。

商务部调查显示，今年以来外贸企业国际订单下滑，出口转内销积极性上升。杨国良说，出口产品转内销存在较大增长潜力。从国内消费看，随着新冠肺炎疫情好转，国内市场需求正加快释放，为电子家电、轻工、纺织服装、农产品等出口行业提供了内销市场。从投资带动看，各地推进新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设，为机械设备、电机电气设备、精密仪器等出口行业带来新机遇。从消费升级看，部分外贸企业正从传统批量生产转向个性化定制，可以更好满足国内消费升级需求。网上销售、直播带货等消费新模式快速发展，也为外贸企业打通直接面对消费群体的销售渠道。

杨国良也表示，外贸企业转内销的确面临一些困难，主要是部分产品国内外标准不同。比如出口欧美的服装尺码与国内标准不同，款式和国内市场需求有差异，转内销时需要有针对性地调整或改造。部分出口产品转内销往往涉及品牌商标问题，需要得到外方授权。一些外贸企业长期按订单生产，缺乏国内市场营销经验和专门的团队，有些外销品牌国内认知度不高。转内销还面临市场结算模式的差异问题，内销通常采取赊销模式，先拿货、后付款，占用资金多，风险相对较高。

据杨国良介绍，《实施意见》聚焦企业反映的突出困难，从三个方面——支持出口产品进入国内市场、多渠道支持转内销、加强信贷保险和资金支持等提出了10条政策措施。

首先，为支持出口产品进入国内市场，《实施意见》拿出了3项措施。一是加快转内销市场准入，简化内销产品认证程序，简化企业办税程序。二是促进“同线同标同质”发展。支持企业在同一生产线上按照相同标准、相同质量生产既能出口又可内销的产品，扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域。三是加强知识产权保障。

其次，在多渠道支持转内销方面的3条措施为：一是搭建转内销平台，鼓励外贸企业对接电商平台，引导主要步行街组织开展专题活动，组织大型商业企业开展订单直采；二是发挥有效投资带动作用，重点结合新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设需要，组织对接一批符合条件的出口产品转内销，引导外贸企业参与工业和通信业重大项目建设；三是精准对接消费需求，引导外贸企业研发适销对路产品，创建自有品牌，充分利用新业态新模式，促进线上线下融合发展。

为了加强信贷保险和资金等支持，《实施意见》提出了4条举措，包括提升转内销便利化水平，做好融资服务和支持，加大保险支持力度，加强资金支持。

该新闻发布会透露，商务部将在今年下半年举办全国性促消费活动，利用步行街、重点商圈等在品牌集聚、渠道融合、市场人气等方面优势，拓宽适销对路的出口产品内销渠道。指导和支持地方搭建消费促进平台，帮助外贸企业进一步对接国内大型商贸流通企业、电商平台企业，促进供需对接。同时，支持各地在举办各类促消费活动时，将出口转内销产品纳入活动范围，鼓励企业研发适销对路的内销产品，创建自有品牌，培育和发展新的消费热点，进一步促进国内消费市场提质扩容。

“从短期看，支持出口产品转内销是帮扶外贸企业破解内销难题、促进外贸基本稳定的应急之举。从长期看，支持出口产品转内销是促进内外贸有效贯通，充分利用国内国际双循环，培育参与国际合作和竞争新优势的长久之道。”杨国良说。