当前，世界经济深度衰退，国际贸易和投资大幅萎缩，一些国家保护主义和单边主义盛行，中国外贸面临前所未有的严峻形势和巨大压力。稳住外贸基本盘事关中国改革开放，事关中国经济社会发展大局，意义重大不容丝毫懈怠。各部门如何做好稳外贸工作？当前外贸企业还对哪些方面的政策有迫切需求？第127届广交会在网上举办能够为中国稳住外贸基本盘贡献哪些力量？中国全年外贸走势将如何？国际商报特邀业内权威专家，为各方通力合作全力稳住外贸基本盘建言献策。

霍建国

中国世界贸易组织研究会副会长

潘南山

普华永道中国国际贸易服务部合伙人

陶金

苏宁金融研究院高级研究员

当前，世界经济深度衰退，国际贸易和投资大幅萎缩，一些国家保护主义和单边主义盛行，经济全球化遭遇逆流。您认为不利的外部环境会给中国外贸带来多大冲击？这些冲击将表现在哪些方面？

霍建国：从去年的形势看，全球经济已显疲态，大多数国家的经济增长出现小幅回落。在逆全球化和贸易保护主义的影响下，全球贸易增速也大幅回落。今年年初，新冠肺炎疫情又造成严重冲击，不少国家采取了隔离和封闭的措施，对国际贸易和物流产生破坏性影响。此外，我们还要面对中美贸易摩擦带来的挑战和压力。综上所述，今年中国外贸面临的外部环境更趋严峻复杂。

潘南山：第一，部分国家特别是发达经济体的经济停滞甚至衰退，使得中国外贸企业订单减少，产能利用率不足；第二，外国政府以及跨国公司主导的供应链调整，可能造成部分产能由中国转移至境外；第三，中国的出口货物未来可能会面临更多的贸易救济、非关税壁垒等措施；第四，外国政府可能进一步加强出口管制措施，同时产业升级也会面临更多困难；第五，由于贸易摩擦、境外出口管制政策仍存在很大的不确定性，境外投资者在作出商业决策时会更加谨慎和保守。陶金：不利的外部环境对中国外贸的冲击是系统性的。首先是外需收缩。据统计，全球经济增速下滑1个百分点，中国出口增速便会下滑6~8个百分点。其次是全球供应链承压，部分中断。中国大量中下游制造业企业将受到来自国外的供应短缺甚至中断影响，无法开展正常的生产活动。最后是政治压力影响外贸。

对于外贸主体尤其是小微企业遭遇的困难，党中央、国务院高度重视，从财政税收、金融保险、产业链供应链等方面，在政策上予以帮助、支持。以您的了解，目前外贸主体受益情况如何？外贸企业还对哪些方面的政策有迫切需求，对哪些扶持政策呼声较高？

霍建国：从目前外贸企业面临的困难看，首要问题是订单不足；其次，企业在资金链方面普遍存在较大压力。

针对以上困难，最关键的是要支持企业加大市场开拓力度，寻求新的订单来源，建议政府对企业开拓市场所增加的费用提供适当的财政支持；其次，要在资金信贷方面继续提供一定的支持，特别是一定要保证有订单企业的正常经营活动，对于部分特别困难的中小外贸企业，要让其享受到一定的税收减免政策，帮助他们渡过难关。

潘南山：据我们了解，外贸企业已明显受益于各项扶持政策，包括捐赠物资的减免税政策、进出口贸易便利化措施、重点物资的出口政策指引、加工贸易企业内销缓税利息暂免政策、加工贸易内销选择性征税扩大到所有综保区政策、海关政务服务措施等。

陶金：国家除了对企业予以短期补贴和救助，也应在长期里搭建国际层面的业务平台，积极达成更多的国际贸易和解协议，同时为解决外贸企业出口转内销提供便利服务。

为应对国际疫情冲击，第127届广交会将于6月15日-24日在网上举办。您认为此举的意义是什么？能够为中国稳住外贸基本盘贡献哪些力量？

霍建国：作出这一决策非常及时、非常必要，不仅可为广大外贸企业提供一个新的交易平台，在贸易方式上也是一个大胆创新，必将带来积极的效果，将为今后线上线下的融合发展奠定良好基础，为稳外贸作出更大贡献。

鉴于目前欧洲的疫情已明显缓解，前段时间受压抑的需求将有所释放，建议广交会组委会加大对欧洲市场的宣传推广力度，争取在拓展欧洲市场方面取得积极成效。

潘南山：在当前国际疫情冲击下，一次特殊的广交会无疑具有更加积极的意义：

第一，坚持举办广交会体现出中国政府继续扩大对外开放、大力促进国际经贸合作、持续助力中小企业纾困的坚定决心，也必将提振国内外客商对中国应对疫情冲击、保证正常经营和贸易活动的信心。第二，本届广交会将是海内外客商维护关系、开拓贸易业务的一个珍贵机会。第三，本届广交会通过线上举办的方式继续运行，充分印证了中国信息技术及相关业态的长足发展，显示数字经济不可阻挡的发展趋势。第四，继续举办广交会将为稳住外贸基本盘作出积极贡献。

陶金：广交会是一个很好的契机，开辟了一个新的对外经贸协作通道，能够加强与其他国家在经贸领域更密切地沟通和协作。广交会将在短期内集聚有效的实际外需，更重要的是能够助力中国与其他国家形成更紧密的经贸关系。

稳住外贸基本盘事关中国改革开放，事关中国经济社会发展大局。您认为中国能否完成好这项任务，中国全年外贸走势将如何？

霍建国：第一，要继续加大对外贸企业的支持力度，特别是在减税降费方面实行一定的倾斜。第二，要在信贷资金的支持方面提供必要的保障，商务部及各大进出口商会要进一步加大为企业排忧解困的力度，积极引导企业开拓国际市场。第三，企业要发奋努力，对内加强管理，对外加大市场开拓力度，不断提高生产能力和对外经营能力。相信在各方的共同努力下，我们一定可以克服困难，稳住外贸外资基本盘。

潘南山：中央继续扩大开放的决心和与大多数国家共同维护贸易全球化的方向不会改变，预计今年中央和地方政府将会出台更多的稳外贸政策，再结合财税、金融、政务服务等支持政策，相信中国外贸基本盘在疫情不出现反复的情况下能够维持稳定。

陶金：中国在短期和长期两个时间段均制定了较为完备的应对方案：短期内重点救助外贸企业，避免大规模破产，企业只要能够生存下来，未来就能够伴随着全球经济的复苏而逐渐恢复发展；从长期来看，中国拥有最完备的工业体系和持久广泛的供应能力，外贸基本盘能够稳得住。