加快培育外贸竞争新优势，继续发挥出口对经济发展的重要作用，这既是巩固贸易大国、建设贸易强国的必由之路，也是促进我国经济持续健康发展的战略选择。

  在业内流传已久的有关培育外贸竞争新优势的国字号文件终于浮出水面。5月12日，国务院公布《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》。《意见》提出，要巩固贸易大国地位，推进贸易强国进程，努力提高新兴市场、中西部地区、一般贸易、服务贸易和品牌产品在我国外贸中的占比，力争到2020年，外贸传统优势进一步巩固，竞争新优势培育取得实质性进展。

  由规模速度型向质量效益型转变

  经过改革开放30多年的发展，我国对外贸易取得举世瞩目的成就，2013年跃升为世界第一货物贸易大国，对于提高国家综合实力和国际影响力、加强与世界经济融合发挥了不可取代的重要作用。

  然而，今年以来，复杂严峻的外贸形势一直令业界“愁眉不展”，3月份出口更是出现了近年来少有的降幅。已经连续三年未能完成预期目标的中国外贸，今年是否能实现6%的同比增长目标仍存疑虑。在这样的背景下，《意见》的公布既是给外贸人提振信心，又是为中国外贸指明未来前行的方向。

  国务院发展研究中心副主任隆国强就此表示，当前，中国出口竞争演变存在一个关键时期，这主要由中国的变化所决定。“这么多年支撑我们劳动密集型产品国际竞争力的基础因素就是劳动力成本，但如今我们的比较优势发生了深刻的变化。要想让中国重新在全球开展竞争，关键是要实现中国出口竞争力的升级，在技术、资本密集型产业形成较强的国际竞争力。在这方面，政府的战略引导、营造环境、必要的产业扶持都会起到非常关键的作用。”

  《意见》指出，今后一段时期，外贸发展既面临重要机遇期，也面临严峻挑战，传统竞争优势明显削弱，新的竞争优势尚未形成。必须适应新形势新要求，努力巩固外贸传统优势，加快培育竞争新优势，继续发挥出口对经济发展的重要作用。这既是巩固贸易大国、建设贸易强国的必由之路，也是促进我国经济持续健康发展的战略选择。《意见》表示，要大力推动我国外贸由规模速度型向质量效益型转变，努力实现五个转变：一是推动出口由货物为主向货物、服务、技术、资本输出相结合转变；二是推动竞争优势由价格优势为主向技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变；三是推动增长动力由要素驱动为主向创新驱动转变；四是推动营商环境由政策引导为主向制度规范和营造法治化、国际化营商环境转变；五是推动全球经济治理地位由遵守、适应国际经贸规则为主向主动参与国际经贸规则制定转变。

  以创新为本

  对于如何培育外贸竞争新优势，《意见》分别从推动外贸结构调整、加快提升对外贸易国际竞争力、全面提升与“一带一路”沿线国家经贸合作水平、努力构建互利共赢的国际合作新格局、营造法治化国际化营商环境、完善政策体系等方面作出了详细说明。

  隆国强认为，培育外贸新优势要以创新为本，无论是劳动密集型产业还是资本技术密集产业，都要更加注重创新。“把从过去依靠低成本国际竞争的优势迅速地转向依靠质量、技术、服务、品牌，形成新的国际竞争优势。这里面既有技术的创新，也有商业模式的创新。”《意见》强调，要继续巩固和提升纺织、服装、箱包、鞋帽、玩具等劳动密集型产品在全球的主导地位，强化电力、轨道交通、通信设备、船舶、工程机械等装备制造业和大型成套设备出口的综合竞争优势，着力扩大投资类商品出口。进一步提高节能环保、新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业的国际竞争力。扩大先进技术设备、关键零部件等进口，稳定能源资源产品进口，合理增加一般消费品进口，引导境外消费回流。

  同时，《意见》表示，加快培育外贸品牌。研究建立出口品牌统计制度，采取多种方式，加大中国品牌海外推介力度。

  隆国强认为，当前，培育外贸竞争新优势面临良好的战略机遇。“我们的比较优势发生了深刻的变化，但并不是中国从此没有出路了，恰恰相反，原来支撑我们低成本竞争的优势确实在削弱，但支撑升级的优势在逐步显现。比如说人口红利，现在从数量红利变成了质量红利，有的人说是人口红利变成了人才红利。”

  他表示，中国经过多年发展形成的完整的制造业、服务业的产业基础和配套能力，再加上国内巨大的市场，都是下一步提升国际竞争力的重要条件。