中国国家主席习近平与澳大利亚总理阿博特11月17日在澳大利亚首都堪培拉举行会谈,双方共同确认实质性结束中澳自由贸易协定谈判。会晤后,在两国领导人的见证下,中国商务部部长高虎城和澳大利亚贸易与投资部长安德鲁·罗布,分别代表两国政府签署了实质性结束中澳自由贸易协定谈判的意向声明。 根据谈判结果,在开放水平方面,澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零,中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零;在服务领域,彼此向对方作出涵盖众多部门、高质量的开放承诺。 在投资领域,双方在协定生效日起相互给予最惠国待遇,同时大幅降低企业投资审查门槛,增加企业投资的市场准入机会、可预见性和透明度。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共10多个领域,包含了电子商务、政府采购等“21世纪经贸议题”。中澳自贸协定谈判实现了全面、高质量和利益平衡的目标,协定的签署将实现两国经济优势互补和互利双赢,促进双边经贸关系深入发展。 5年内澳93%出口货物零关税 澳大利亚总理议会事务特别助理秘书弗莱登伯格(JoshFrydenberg)本月16日在澳大利亚第三大城市布里斯班表示,中澳自贸协定“将会改变游戏规则”。 弗莱登伯格表示:“中澳自贸协定将彻底改变现有双方商贸交往的局面,在接下来几年将完成数值高达180亿澳元(约合160亿美元)的贸易额。这将有助于推动澳大利亚的农产、服务等行业进入中国市场。” 澳洲第一大银行澳洲联邦银行的数据显示,澳大利亚是发达国家中对中国依赖程度最高的国家,澳对华出口占其GDP比重的5.3%。中国对自然资源和能源的需求巨大,而澳大利亚人享受着中国廉价制造业产品带来的便利和实惠。 数据显示,2013年,中澳双边贸易达到了1510亿美元。 据悉,中澳自贸协定的一大亮点是,澳大利亚贸易部将为澳国内牛奶带来四年内免关税进入中国市场的机会。据内部人士透露,中国还会取消诸多对类似新西兰婴幼儿配方奶粉的“保障”限制。 中国目前对澳大利亚奶制品实施约10%~15%的关税。维州奶农联盟(UnitedDairyfarmersofVictoria)主席琼斯(TyranJones)指出,最新的分析报告显示,该行业在未来10年有可能节省超过6.3亿澳元(约合33.7亿元人民币)的关税额,但具体情况仍取决于协定条款。 此外,澳大利亚的酿酒商、金融机构、工程服务企业等众多领域均将获得进入中国市场的优待机遇,中国政府对澳大利亚贸易放开的广度和深度均令相关行业感到惊喜。 据悉,目前税率高达14%~30%的酒类产品四年内也将减免关税。目前,澳大利亚对华酒类出口额约2亿澳元。 与此同时,据澳大利亚《悉尼先驱晨报》报道,除牛奶外,包括酒类产品、园艺产品、海产品、煤炭等累计占澳大利亚出口额93%的货物都将在2019年前削减关税至零。而目前中国对澳大利亚煤炭征收的关税,两年内也将予以免除。 中澳、中韩自贸协定构建开放型经济新体制 据之前的可行性研究表明,中国和澳大利亚之间的自贸协定十年内可带来180亿美元的效益。与此同时,澳大利亚将为中国服务业的国际拓展提供巨大市场空间。 澳中专家一致认为,签订自贸协定一方面可以消除或降低关税和非关税壁垒;另一方面,降低或消除限制服务业的法规性壁垒,以改善对两国都有益的商品和服务贸易。此外,执行相关政策以促进澳中两国之间的对外投资,为未来的经济关系提供坚实的基础。 对于中国企业来说,国企的投资审查以及劳工输入问题是中澳自贸协定谈判中的两大难点,澳方正在考虑对中国国企审查采取更加宽松的模式,尤其是针对在澳进行绿地投资的公司以及运营透明度较高的上市公司,预计最终的中澳自贸协定将包含核心的服务行业、农业及放松外国投资审查。 中澳自贸协定谈判于2005年4月启动,是继中韩自贸协定后,我国与亚太地区重要经济体结束的另一个全面、高水平的自由贸易协定谈判。截至今年5月,双方已举行了20轮谈判。 据悉,加快自由贸易区建设是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出的构建开放型经济新体制的重要内容之一,旨在坚持世界贸易体制规则,坚持双边、多边、区域次区域开放合作,扩大同各国各地区利益汇合点,以周边为基础加快实施自由贸易区战略。中澳、中韩等自贸谈判有助于推进我国构建开放型经济新体制。 |