在中国经济运行迎来“年终考核”之际,海外市场率先传来好消息,日前,世贸组织顺利结束了对中国的第五次贸易政策审议。
世贸组织各成员赞赏了中国十八届三中全会所作的全面深化改革的决定,以及中国为扩大开放采取的一系列新举措,积极评价了近两年来中国在经贸领域取得的成就和在世界经济体系中的地位。
世贸组织成员普遍认为,中国对世界经济贸易复苏做出了重要贡献,充分肯定中国在反对贸易保护主义、维护和加强多边贸易体制中发挥的建设性作用,积极评价中国(上海)自由贸易试验区推出的扩大开放的措施。发展中国家成员盛赞中国以实际行动推动“南南合作”,开展“促贸援助”、给予最不发达国家产品零关税待遇,积极帮助其他发展中国家特别是最不发达国家的经济发展。
借世贸组织此次评议来分析梳理中国对外贸易政策的走向,可以看到,近一两年来,尤其是十八届三中全会以来,中国改革开放迈上新征程。对内,大力推进行政审批制度、工商登记制度以及财税金融体制改革,扶持中小微企业发展,加强知识产权保护,致力于营造公平竞争的营商环境。对外,中国政府积极采取措施,简化进口管理程序,推进区域通关一体化,鼓励外商投资,简化外汇管理程序,扩大服务业开放,努力提高贸易投资自由化和便利化水平。
在全面深化改革的同时,中国进一步促进对外开放。7月3日至4日,国家主席习近平访问韩国,中韩双方同意致力于建立人民币对韩元直接交易机制,在韩国首尔建立人民币清算安排。双方以此为契机签署12个文件,争取到2015年实现贸易额达到3000亿美元的目标,并发表联合声明确定90余项合作事项,涵盖了23个领域。2013年,中韩双边贸易额达2742亿美元,同比增长7%。中国现在是韩国第一大贸易伙伴和第一大出口和进口市场,韩国是中国的第三大贸易伙伴。中国是韩国最大海外投资对象国,韩国则是中国第三大外商直接投资来源地。
本周,第六轮中美战略经济对话将在北京举行。本次会议将着眼于讨论两国面临的广泛的双边、地区和全球领域的短期和长期经济与战略利益的挑战和机遇。业内认为,从此前的几轮中美战略与经济对话看,双方在经济、金融、贸易、投资等方面都达成了一定的共识,而此轮对话,双边贸易、自贸区、汇率等方面或将成为双方关注的焦点。
另外,有两份自贸协定也于近期正式生效。7月1日,中国—瑞士自贸协定、中国—冰岛自贸协定生效实施,开启了中国与瑞士、冰岛的双边贸易零关税新纪元,也将助推双边经贸合作迈上新的台阶。
据悉,中瑞自贸协定是我国与欧洲大陆国家和全球经济前20强国家达成的第一个双边自贸协定,中冰自贸协定则是我国与欧洲国家达成的第一个自贸协定。两个协定均覆盖面广、开放水平高、优惠政策多,是高质量、宽领域、互利共赢的自贸协定,也是近年来我国对外达成的最高水平、最为全面的自贸协定之一。
我国对外开放领域近期还有一件大事就是上海自贸区的负面清单。经过半年多的修订后,备受瞩目的上海自贸区2014版负面清单7月1日正式出炉,其中特别管理措施由原来的190条调整到139条,提高了透明度;同时因扩大开放而实质性取消的项目14条,因内外资均有限制而取消的项目也有14条,因分类调整而另外减少23条项目。从开放角度来看,实质性取消14条,放宽19条,包括航空运输、房地产中介服务等领域。总体上外界对这份清单评价积极,认为限制性项目减少代表了中国的改革决心。
以上仅仅是近期中国对外经贸领域发生的大事,而中国对外开放的大战略正在一步步布局。在今年的政府工作报告中,“对外开放”放在了“2014年重点工作”的第二部分,仅次于改革,这无疑彰显了对外开放的重要性。
今年3月,中国超过美国首次坐上全球第一货物贸易大国的交椅,标志着中国对外开放迎来新的里程碑。但是中国开放之路还将充满困难和挑战。
在此次贸易政策审议会上,世贸组织一些成员提出,希望中国政府尽快落实全面深化改革的重大决定,宣布改革的具体措施和时间表,继续开放货物和服务贸易市场,为世界经贸发展作出更重要的贡献。部分成员对贸易政策透明度(包括对贸易有关的政策措施的统一及时对外发布、翻译和公众参与评议)、政府产业政策、国有企业待遇、外商投资管理体制、知识产权保护、扩大服务业开放等问题提出了具体关注。
针对这些评论和建议,中方表示,根据十八届三中全会的决定,中国政府正在组织推动全面深化改革的具体方案和措施,不断完善社会主义市场经济体系,着力推动新一轮对外开放。中国政府将深化依法行政,透明、公开、统一实施各项贸易政策,一如既往欢迎各国投资者来华投资兴业,依法保障外国投资者的合法权益,进一步加大知识产权保护力度,努力为各类性质的市场主体营造公开透明的法律环境、高效便利的行政环境和平等竞争的市场环境。同时,中国政府将深化国有企业改革,进一步扩大服务业开放。上海自由贸易试验区最近出台了扩大服务业开放的新措施。
世界正在不断变化,中国还需要继续摸着石头过河。但是可以期待,通过建立一个开放型的新经济体制,来提高国内人民生活水平。最终希望中国在构建开放型新经济体制过程中打造创新型的、活力型的、有中国特色的市场经济。
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