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“2014年，中国将坚定不移地对外开放，既鼓励出口，又鼓励进口。继续培育国际竞争合作新优势，建设法制化营商环境。预计未来5年我国将吸收外资5000亿美元。”商务部部长助理王受文在1月15日~16日商务部投资促进事务局举办的中外投资促进机构工作会上，发表了上述观点。
统计显示，2013年，我国实际使用外资1175.86亿美元，同比增长5.25%；对外非金融类直接投资901.7亿美元，同比增长16.8%。
王受文表示，2014年商务部将切实采取措施加大双向投资力度：一是在吸收外资方面，创新外资管理体系，充分利用外资的技术溢出效应；继续推进上海自贸试验区建设的准入和负面清单等创新模式；进一步放开外资准入，特别是在服务业、内陆沿边地区等方面加大吸引外资力度。二是在对外投资方面，政府将简化核准手续，由以核准为主转变为以备案为主；完善对外投资风险防范和权益保障。
服务业释放引资活力
“中国将继续扩大对外开放，欢迎外资来华投资。”王受文表示，外商直接投资不仅能带来资金，也能带来技术、设备、人才、管理经验、营销渠道、商业模式等，这对中国开放型经济发展来说是必不可少的。
商务部外资司司长刘亚军在会上表示，2013年2月~12月，我国吸收外资水平连续11个月保持增长，增幅高于5%。2013年全年服务业吸收外资占吸收外资总额的一半以上；中西部地区吸收外资水平高于全国平均水平，占比首次超过20%。
刘亚军指出，2013年我国服务业对外开放步伐加快，特别是上海自贸试验区对涉及服务业的6大领域18个行业实现了开放，同时简政放权，对石油、天然气、煤层气等能源领域加大开放。
对于2014年政策规划，刘亚军表示，要深化外资体制改革，将上海自贸试验区政策在其他具备条件的地方逐步推广。同时，放宽外资准入领域，特别是在节能环保、云计算、医药、教育、养老、旅游等服务领域。
对外投资日趋多元化
“没有任何一个国家像英国一样，更渴望与中国开展投资合作了。”英国驻华大使吴思田在会上表示，2013年中国对英投资不仅数额在增长，而且领域也在扩大，包括能源、高端制造、房地产、零售、数码等。其中，中广核、中国主权基金在英分别建立核发电、水利发电项目，华为对英投资等成为亮点，表明英国对华的开放力度正在加大。“中国是世界第三大对外投资国，所投资的行业和国家范围日益广泛。”王受文表示。
商务部合作司副司长方蔚也在会上表示，中国对外投资方式趋于多元化，绿地投资、并购、股权投资等齐头并进。
不仅如此，“中国对外投资的经营主体和结构也进一步优化，国营企业、民营企业、股份制企业同台竞技，各显身手。”方蔚指出，特别是民营企业和地方企业对外投资步伐日渐加快。2013年民营企业对外投资342亿美元，同比增长45.2%，高于全国平均水平13.3%。“中国务实合作实现了与东道国的互利共赢，提高了当地税收和就业。”方蔚表示，2012年，中国为东道国上缴税金220亿美元，为149万人提供了就业岗位。2013年仅双汇一家企业的对外收购就为当地解决了3.7万人的就业问题。此外，中国企业还参与非洲、亚洲等地的医院、小学建设等公益慈善事业。
方蔚表示，2014年将最大限度地实现从核准制向备案制转变，加强对企业的前期引导和中、后期监管；提高公共服务、信息共享机制，继续发布主要投资国和地区指南，对企业进行分类指导；加强风险防控和权益保障，加强统计跟踪、信息通报、国别风险评估、境外风险监督检查；健全多边、双边谈判，努力在基础设施建设、境外合作、劳务等方面签署协定。此外，商务部正在编写中国企业“走出去”典型案例。
商务部投资促进事务局局长刘殿勋表示，2014年商务部投资促进事务局将着力提高投资促进工作的专业化水平，把“引进来”“走出去”与促进产业转移和产业升级相结合，把宣传国内环境、开展国际合作与引导地方投资促进工作良性发展相结合，为企业和境内外投资机构提供差异化套餐服务。 |
