7月,TPP(跨太平洋(601099,股吧)战略经济伙伴关 系协定) 将于马来西亚举行新一轮谈判,主导谈判的美国希望在10月实施协议。
20 日,在青岛即墨举行的“博鳌亚洲论坛亚洲自贸协定论坛2013”上,对外经济贸易大学副校长林桂军接受经济导报记者采访时表示,TPP关乎中国与美国、日本、韩国等国的外贸合作,中国的总体方向是要向世界市场的目标迈进,所以对外贸易政策应该坚持“多边为主,区域为辅”的原则。
没有中国的TPP
TPP被称为“亚太WTO”,7月的谈判或将开启TPP实施的倒计时。
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长何帆认为,从战略意图来看,美国推行TPP谈判,是为了重新制定更高标准的国际贸易规则,从而进一步巩固美国经济的优势地位。从当前的谈判进展来看,如期完成相关谈判存在重重阻碍,但这不会影响美国推进TPP谈判的战略部署。
资料显示,TPP是由新加坡、新西兰和智利这3个国家于2002年倡导设立。2005年文莱加入,2008年3月,美国宣布加入,并于同年9月正式参与TPP谈判。2009年11月,奥巴马美国正式宣布,TPP是美国实现重塑区域新规则目标的手段,标志着美国正式主导TPP谈判。奥巴马连任美国总统之后,加快了TPP谈判的步伐。
“亚太地区进行的自由贸易区或自由贸易协定谈判,没有中国的参与,将是不完整的。”新加坡驻华大使罗家良表示,作为世界第二大经济体,以及整个亚太地区供应链中一个重要链条的节点,中国应在推动TPP谈判方面发挥重要作用。随着中国的经济和本地区的经济互相关联程度越来越高,中国不可能被排除在最终的亚太地区自由贸易区谈判之外。
多边为主 区域为辅
“TPP更倾向于贸易规则的制定,通过建章立制,改变贸易伙伴之间的贸易规则。”中国国家发改委学术委员会秘书长张燕生在发言中表示,中国的当务之急并非加入谈判,而是可以以TPP为重要参考之一,对照中国市场经济改革目标,促进经济体制改革和市场化进程。
“中国始终坚持以多边贸易为主,区域贸易为辅的立场。”商务部国际贸易谈判副代表俞建华接受导报记者采访时表示,中方主张继续推进多哈发展议程的谈判,力争在今年12月于印尼巴厘岛举行的世贸组织第九届部长级会议上达成协议。同时,中方将积极参与各类型的区域自贸区,秉持开放、透明、非歧视的原则,朝着统一的多边规则而努力,实现各个自贸区的有机融合。
中国商务部网站显示,目前,中国正与五大洲的29个国家和地区建设16个自贸区。其中,已经签署并实施10个自贸协定;正在商建的自贸区有6个,分别是中国与海湾合作委员会、澳大利亚、挪威、瑞士、冰岛、韩国自贸区。同时,已经完成了与印度的区域贸易安排联合 研究、日韩自贸区官产学联合研究,还加入了《亚太贸易协定》。
“中国贸易坚持多边为主是非常重要的。”中国驻世界贸易组织前首席代表孙振宇认为,世贸组织是有“牙齿”的组织,制定完了规则,不是束之高阁,每一条都必须严格执行,并有相应的机制去审核,且世贸组织内必须通过贸易谈判来制定新的规则,这都是区域性贸易组织所不能实现的。
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