“从筹备到申报进行了整整一年的时间,原来预定的是地方政府也会参与进来。”国家发改委重大技术装备协调办公室司长李冶表示。 2007年7月,沈阳市政府提出和国家开发银行联合设立辽沈产业基金,这将是国内首只专注于推动地方装备制造业发展的基金。“这和目前的装备制造业产业基金本身并没有关系,这是地方行为。”李冶说。 “应该是由国开行主导,再吸收一些社会资本,如果全部是国有资金进入,一是风险太大,二是灵活度不够,违背了产业基金的运作模式。”北京大学金融系一位教授同时认为。 目前装备制造业的一个基本现状是,装备制造企业的产品多为大型成套设备,生产周期一般需12~24个月,而用户的启动预付金仅有10%~20%,需大量流动资金垫付来购买原材料、配套件等,才能维持生产经营。 “装备制造业产品销售多采用订购方式,企业应对市场价格波动的应变能力弱。原材料价格上涨的压力多数要靠企业内部消化,利润转移造成企业效益大幅下降,导致很多企业流动资金严重匮乏,甚至濒临破产边缘。”中国机械工业协会的一位专家表示。 “为支持重点骨干企业的发展,调节技术装备的进出口贸易以配合国产化取得进展,有必要采取税收干预措施。”上述专家同时表示。 “现在的关键是,等国务院的文件下来之后,我们才好作出进一步的运作方案,才能去协调各方面的工作。”国开行投资局的一位负责人如此表示。 作者:高永钰
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