日前，两辆装载着浙江海洲制药股份有限公司价值17.4万美元甘油醚、磺酸钾的集装箱卡车驶入台州综保区卡口，经智能卡口系统自动识别比对后，顺利过卡入区，标志着台州综保区正式封关运作。

“首票货物的顺利申报通关，让我们享受到了综保区的通关便利和政策红利。我们对未来发展的信心也更足了。”海洲制药副总经理杨伟强兴奋地表示，接下来，公司将进一步拓展相关进出口业务。

作为中国开放层次高、优惠政策多、通关便捷的海关特殊监管区域，2023年全国综保区货物贸易进出口总值超6万亿元，占全国的比重约为15%，有力促进了外贸发展。随着中国高水平开放的大门越开越大，综保区也将在扩大对外贸易、促进产业转型升级等方面发挥更加重要的作用。

便利服务 护航贸企“出海”

在全球贸易增速放缓的大背景下，今年以来，多地综保区为护航外贸高质量发展交出了亮眼“成绩单”。今年1—4月，呼和浩特综保区完成二手车出口1162台，出口额9300万元，出口目的地覆盖蒙古国、俄罗斯、哈萨克斯坦、罗马尼亚、波兰等10余个国家，实现历史新突破；新疆4个综保区合计进出口值同比增长44.1%，占同期新疆外贸进出口总值的40.5%；今年以来全国首个二手汽车保税维修项目、首单国际航行船舶绿色甲醇同步加注作业等一批创新业态在洋山特殊综保区落地，推动前4个月实现进出口总值达885亿元，同比增长2.7%……

节节攀升的数据背后，是外贸企业对实实在在利好的切身感受。“这批货物暂时无法出口，进到综保区后，马上就可以办理退税。并且还可以根据市场需求和库存情况灵活调整出货时间，减少库存积压和资金占用的风险，大大降低运营成本。”杨伟强如是表示。

海洲制药的案例正是台州综保区依托当地产业基础和集疏运体系优势，加快发展大宗商品贸易、高端制造、医药健康、跨境电商等重点产业，助力外贸企业扬帆“出海”的一个缩影。据了解，台州综保区将坚持以大通道带动大贸易、以大贸易带动大产业，着力招引一批带动力强、辐射面广、附加值高的重大项目，在更大范围、更宽领域、更深层次服务台州外向型经济高质量发展。

在有关专家看来，综保区是稳外贸、引外资、促增长的“桥头堡”，也是扩大对外开放、促进产业转型、吸引外商投资的前沿阵地。综保区的高质量发展，将便利企业开展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，形成系统化外向型产业链，同时有利于吸引外资企业在综保区内投资办厂，从而推动外贸发展。

扩容提质 培育特色产业

除台州综保区正式封关运作外，今年以来，全国多地综保区规模持续扩容：雄安综保区（一期）通过国家联合验收组验收并举行揭牌仪式；北京中关村综保区通过正式验收，具备开关运作条件；重庆国际铁路港综保区获批设立，重庆迎来第七个综保区……截至目前，全国已有超过160个综保区，覆盖31个省（区、市）。

在持续扩容的同时，综保区也在不断提质升级，着力培育特色产业健康发展。以北京中关村综保区为例，作为全国首个在中央文件中明确设立的、以研发创新为特色的综保区，中关村综保区聚焦战略性新兴产业和未来产业，坚持以科技创新推动产业创新，拟构建“2+2+N”保税业务谱系，以集成电路和医药健康为核心，以人工智能和科技服务为重点，拓展总部经济、跨境电商、融资租赁等N个保税服务业态。

在不久前重庆市政府新闻办召开的重庆国际铁路港综保区建设启动新闻发布会上，重庆市相关负责人表示，支持重庆国际铁路港综保区因地制宜发展特色产业。充分发挥西部陆海新通道与中欧班列交会点的区位优势，叠加整车进口口岸、进境肉类指定监管场地、国际邮件互换局等功能优势，为打造进出口整车全产业链基地、大宗商品及进口肉类分拨配送中心、医药物流分拨中心提供有力支撑。

针对全国各地综保区的差异性特点，有学者提出应鼓励地方政府依托区域资源和区位优势，探索开辟产业新赛道、培育发展新动能，建设研发设计、检测维修等特色型综保区，以此促进产业转型升级和多元化发展。