《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已经生效实施一年。2022年1月1日以来，商务部会同有关部门全面推动协定高质量实施，全国各地和广大企业积极行动，高效利用协定市场开放承诺等各项优惠政策，不断扩大与RCEP成员国进出口贸易，深入参与区域产业链供应链合作，取得良好成效。

据海关总署统计，2022年1-11月，中国与RCEP其他成员进出口总额达11.8万亿元，同比增长7.9%，占中国外贸总额的30.7%。随着RCEP实施深入，协定对区域贸易投资的促进作用将持续显现。

一、商务部等有关部门全面指导高质量实施RCEP

（一）印发《关于高质量实施RCEP的指导意见》（下称《指导意见》）。协定生效伊始，经国务院批准，商务部、发展改革委、工业和信息化部、人民银行、海关总署、市场监管总局等6部门联合出台了《指导意见》，在利用好协定开放承诺和规则、促进制造业升级和提升产业竞争力、推进标准合作与转化、完善金融支持和配套体系、地方因地制宜用好规则、持续做好配套服务等六大方面提出30条重点任务，明确高质量实施协定的重点方向，为各地方、各行业和企业积极把握RCEP机遇、分享优惠政策红利提供了全方位指导。

（二）开展面向企业的RCEP系列专题培训。商务部在全国分片区开展面向企业的RCEP专题培训，实现各省区市全覆盖，贯穿省、市、县三级企业，参加培训代表近40万人次。商务部会同有关方面编写专门培训教材，全面介绍RCEP主要内容，分产业解读协定为企业带来的机遇等，帮助企业提高实际利用协定的能力。同时，积极支持各地方、各部门和有关行业等，结合本地区、本领域特点和广大企业实际需要，广泛开展组织有针对性的RCEP培训。

（三）大力加强自贸协定实施公共服务。商务部改造和完善中国自由贸易区服务网，进一步丰富和升级平台功能，全面提供中国自贸协定关税、服务投资市场开放承诺和有关规则查询，提供协定规则和政策公众咨询服务，帮助企业解决在实际利用协定中面临的问题和困难。通过“走出去”公共服务平台等，为企业提供更加细致的自贸伙伴市场和国别政策环境信息。充分发挥展洽会平台服务企业作用，利用中国国际进口博览会、中国-东盟博览会等，支持举办RCEP主题的论坛和经贸促进活动，设立RCEP专门展区，为企业提供更多市场对接机会，受到企业广泛欢迎。

二、指导各地抢抓RCEP机遇，推动高质量发展

（一）指导和支持地方全面做好RCEP政策对接。鼓励和指导各地方积极落实《指导意见》，根据自身禀赋条件和优势，结合本地实际出台对接RCEP的行动计划或工作方案。很多地方将高质量实施RCEP纳入本地中长期发展规划，根据《指导意见》出台细化工作方案或行动计划，将落实RCEP作为一项长期战略工作予以积极推动，形成政策和行动合力，以高水平开放推动高质量发展。

（二）指导地方积极加强与RCEP成员经贸合作。引导地方立足本地经济发展实际，有针对性地加强与RCEP成员的经贸合作，积极扩大双向贸易和投资。很多地方积极利用本地资源与RCEP优惠政策叠加，推动优势产业发展和优势产品出口。有的地方深入研究RCEP国别市场机遇，积极探索构建跨境特色产业链，推动产业向价值链高端攀升。有的地方积极加强国际航运合作，增加面向RCEP成员的外贸班轮、空运航线，积极开拓和增加铁路货运班列、站点，全面畅通与RCEP成员的物流大通道。

（三）助力地方推动更高水平对外开放。指导地方严格执行与RCEP义务对应的国内法律法规，将积极落实RCEP鼓励性义务作为优化营商环境的重要抓手，不断提升对外开放水平。很多地方依托本地自贸试验区、综合保税区、经济开发区和产业园区等与RCEP优惠政策叠加，打造高水平利用RCEP示范区或经贸合作创新试验基地，不断吸引产业、资金、人才等形成集聚效应。有的地方积极打造服务RCEP战略的国际商务区、企业服务中心等，面向企业提供利用自贸协定一站式服务，全面助力企业更好享受协定政策红利，带动提升本地整体协定实施效果。

三、助力企业积极利用RCEP分享优惠政策红利

（一）RCEP关税减让为中国外贸进出口企业带来真金白银实惠。协定货物关税减让将使区域内90%的货物逐步实现零关税，有关安排显著减轻出口企业税负；降低进口企业成本，从而降低商品采购成本和制造业生产成本。中国外贸企业积极利用有关优惠政策，各类产品的进出口业务量均显著增长，政策红利效应明显。

据海关统计，2022年1-11月，中国出口企业申领RCEP项下原产地证书和开具原产地声明共60.8万份，对应出口货值2134亿元，估计可享受进口国关税减让13.7亿元。同时，中国企业享惠进口货值588亿元，享受中国税款减让14.1亿元。此外，中国与东盟、韩国、澳大利亚、新西兰、新加坡和柬埔寨等已生效的双边自贸协定，与RCEP优惠政策叠加，共同为企业更好享惠创造了良好条件。

（二）RCEP贸易便利化措施助力企业降本增效。RCEP简化了海关通关程序，允许经核准出口商自主出具原产地声明，还规定了电子商务无纸化贸易等便利化规则，可大大缩短货物整体通关时间，显著降低企业通关成本，提升了通关效率。很多企业反映，利用RCEP原产地规则享受关税优惠，单证准备过程大幅压缩，公司税负和时间成本明显下降。同时，RCEP贸易便利化和电子商务等规则促进了区域内跨境电商发展，加快了外贸产业数字化转型，助力更多中小企业参与国际贸易并享受RCEP政策红利。调查显示，很多跨境电商企业正依托RCEP优惠政策完善其在区域内跨境电商供应链体系，加快海外仓升级建设，搭建一体化海外仓服务平台，提升跨境电商服务效率及业务量。

（三）RCEP助力中国企业更好参与区域产业链供应链合作。RCEP成员国是中国许多企业原材料和零部件的重要来源地，也是中国企业生产的中间品和制成品的主要海外市场。RCEP原产地区域累积规则有助于显著降低企业利用关税优惠的门槛，扩大区域内中间品生产和贸易，同时有利于吸引更多RCEP区域外跨国公司加大对域内产业布局，为更多企业更深层次参与区域产业链供应链融合发展创造了有利条件。中国汽车、电子、机械、纺织等领域很多企业，已着手依托产业配套齐全等优势，加强区域产业链供应链合作，优化区域产业布局，积极培育多元化全球供应链网络，在提高产品质量和公司整体竞争力方面取得良好成效。

四、不断将高质量实施RCEP推向深入

随着RCEP的深入实施，特别是货物贸易关税减让进一步到位，服务和投资市场开放持续落地，RCEP对区域贸易投资的促进作用将逐步显现，政策红利将得到持续释放。

商务部等有关部门将按照党中央、国务院有关部署，进一步做好高质量实施RCEP相关工作，指导和支持各地、各行业和广大企业把握RCEP机遇，推动高质量发展。

（一）对外对内积极推动高质量实施协定工作。对外，将与各方一道，推动协定早日对所有签署成员全面实施，持续推动有关各方高水平履约，共同监督协定实施，积极帮助企业协调解决享惠受阻等问题。对内，持续指导地方落实好《指导意见》，加强各地之间的交流，相互学习借鉴协定实施的好经验好做法，共同提高实施协定和服务企业水平。加强面向企业的RCEP针对性培训，不断提升公共服务水平，指导和支持企业进一步开拓RCEP区域市场，深化与RCEP成员国产业链供应链合作，充分挖掘协定带来的贸易投资机遇。

（二）继续推动企业认真练好内功、积极把握机遇。企业是高质量实施RCEP的受益者，更是重要参与者，要将利用RCEP全面纳入国际化经营策略，以期充分享受协定政策红利。建议企业：一要积极掌握RCEP成员国关税优惠承诺和贸易便利化规则，深入挖掘区域内不同国别市场机遇，扩大优势产品出口和优质商品进口。二要充分认识RCEP原产地区域累积规则的商业价值，积极参与本地区产业链供应链重构，吸引更多投资者开展合作，将企业生产和服务推向价值链的中高端。三要努力挖掘服务业和投资扩大开放带来的商机，发展贸易新业态，推动制造业和高端服务业融合发展，提升企业在价值链中的地位。四要提高竞争意识，妥善应对挑战。要注重科学论证和风险防控，制定更合理的国际化经营策略，加快技术创新，提升核心竞争力。如遇到不公平竞争，企业也要善于依法利用贸易救济等协定允许的措施，维护自身合法利益。