6月28日，国务院新闻办发表《中国与世界贸易组织》白皮书，这是中国首次就这一问题发表白皮书。白皮书约1.2万字，全面介绍了中国履行加入世贸组织承诺的实践，阐释了中国参与多边贸易体制建设的原则立场和政策主张，阐明了中国推进更高水平对外开放的愿景与行动。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在发布会上表示，中国全面履行入世承诺，自身经济体制不断改革，也为世界经济贸易发展带来了重要机遇，作出了重大贡献。

全面履行入世承诺

白皮书指出，2001年中国加入世界贸易组织，是中国深度参与经济全球化的里程碑，标志着中国改革开放进入历史新阶段。“加入世贸组织后，中国积极践行自由贸易理念，全面履行入世承诺。”王受文表示，在货物贸易领域，早在2010年，中国关税总水平由2001年的15.3%降至9.8%，全部履行了降税承诺，2015年中国贸易加权平均关税已降至4.4%，非常接近美国、欧盟等发达经济体；在服务贸易领域，中国在2007年就全部履行了开放承诺；在投资市场准入领域，虽然世贸组织并无要求，但过去5年来，中国两次修订《外商投资产业指导目录》，外商投资限制性措施缩减了65%，禁止类条目只有28条。

王受文指出，至今还有一些世贸组织成员没有放弃“替代国”做法，拒不履行入世议定书第15条的义务。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员宋泓在接受国际商报记者采访时表示，按照入世议定书，中国已经超额履行了入世承诺。但现在有些国家用他们自己设定的标准来衡量中国的开放程度，因此得出了错误的结论。

为世界带来重要机遇

王受文表示，加入世贸组织17年来，中国市场经济体制改革不断深化，社会主义市场经济体制日益完善。17年来，中国人民生活水平不断提高、经济快速发展，中国与世界各国经贸利益加速融合，也为世界经济贸易发展带来了重要机遇，作出了重大贡献。

然而，有观点认为，中国加入世贸组织后，成了多边贸易体制的最大受益者，其他成员因此吃了亏。

对此，王受文强调，中国加入世贸组织后，市场开放为其他贸易伙伴创造了互利共赢、共同发展的机遇。比如2001年以来，美国对中国的出口额从260亿美元增至近1500亿美元，中国市场占美国全部出口的比重从2%飙升至8%，排位从第11升至第3；入世后中国对与中国建交的最不发达国家给予了97%的税目免关税待遇。中国成了最不发达国家最大的出口市场，占这些最不发达国家出口的20%。

宋泓表示，中国加入世贸组织后，实现了自身快速改革和发展，同时也为世界经济增长作出了重要贡献，这些贡献不仅体现在中国发展对全球经济的带动上，也体现在中国对维护和发展多边贸易体制等方面，中国在世界经济的舞台上更有作为和担当。宋泓认为，之所以存在错误认知，很大程度上是由于不同世贸组织成员对各自国情以及对机遇的把握不同，从而在多边贸易体制中的受益程度不一。

白皮书指出，中国对外开放不会止步于履行加入世贸组织承诺。中国将促进贸易平衡发展，提高贸易便利化水平，大幅放宽外商投资准入，创造更有吸引力的投资环境，规范引导企业对外投资，加快实施自贸区战略。

王受文表示，改革开放是中国的基本国策。“中国开放在加入世贸之后就停滞了甚至倒退，这些说法都是不成立的。”中国将和世贸组织其他成员一道，继续寻求完善多边贸易规则，与时俱进改革多边贸易体制。