党的十九大报告提出“推动形成全面开放新格局”。这是以习近平同志为核心的党中央适应经济全球化新趋势、准确判断国际形势新变化、深刻把握国内改革发展新要求作出的重大战略部署。党的十九大报告从统筹国内国际两个大局的高度、从理论和实践两个维度丰富了“全面开放”的内涵，既包括开放范围扩大、领域拓宽、层次加深，也包括开放方式创新、布局优化、质量提升，是习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的重要内容。

新时代的发展需要更高层次的对外开放，这是促进中国经济提质增效的切入点。当中国经济转入高质量发展阶段，更需要在技术、资金、人才、管理、信息等生产要素上进一步地加强国际合作，这是推动中国经济迈向中高端水平的着力点。要改变中国在国际分工体系中总体处于中低端水平的现状，需要通过扩大开放来转变管理体制，进一步为企业增强竞争力与活力提供制度保证，这是中国经济保持在合理区间的落脚点。利用更高层次的对外开放能更加合理地利用国际资源，更加有效地拓展国际市场，确保中国经济在开放中实现中高速增长，确保经济稳定和繁荣。

更高层次的对外开放必将加速中国成为贸易强国的进程。推进贸易强国建设首先要加快外贸发展方式的转变。这种转变主要表现为：从以货物贸易为主向货物和服务贸易协调发展转变，从依靠模仿跟随向依靠创新创造转变，从大进大出向优质优价、优进优出转变。要实现这三个转变，需要加快外贸转型升级基地、贸易平台、国际营销网络的建设，采取有效措施鼓励高新技术、装备制造、品牌产品出口，引导加工贸易转型升级。鼓励文化、旅游、建筑、软件、研发设计等服务出口，大力发展服务外包。支持跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务等健康发展，扩大先进技术设备、关键零部件和优质消费品等进口，努力实现对外贸易监管制度、服务体系和政策框架的更新完善。

更高层次的对外开放必将促进贸易和投资自由化与便利化。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，既是推动中国在新时代经济发展的重要支撑，也是增强贸易强国地位和掌握更多国际贸易话语权的必要条件。尽快实现内外资法律规则的统一性，用全新的外资基础性法律来为营造稳定公平透明、法治化、可预期的营商环境夯实法治基础。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度来推进外商投资管理体制的根本性变革。大幅度放宽市场准入，在资质许可、标准制定、政府采购、享受“中国制造2025”政策等方面，依法给予内外资企业同等待遇。加大执法力度，打击知识产权侵权犯罪行为，切实保护外商投资合法权益。

更高层次的对外开放必将创新境外投资方式，形成面向全球的贸易投融资生产服务网络，促进国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务“走出去”。海外并购重在拓宽市场渠道、提高创新能力、打造国际品牌，增强企业核心竞争力。引导“走出去”的企业遵守东道国法律法规、保护环境、履行社会责任，加快培育国际经济合作和竞争的新优势。

“开放带来进步，封闭必然落后”。改革开放以来，我国对外贸易高速发展，特别是加入WTO之后，我国迅速从一个相对封闭的经济体转变成为举世瞩目的贸易大国。2009年我国超过德国成为世界出口规模最大国家，2013年我国货物贸易规模超过美国跃居世界第一。“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。无论是世界贸易强国的历史经验还是我国的发展实践都表明，唯有对外开放，才能充分发挥自身比较优势与利用国际市场，增强自身贸易国际竞争力，从而推进贸易强国建设。

“中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设”。在当今经济贸易全球化的背景下，我国建设贸易强国必须以全面开放新格局为重要抓手，在更高层次的对外开放中积极参与全球产业链，并努力成为全球产业链分工和布局的引领者，通过全方位开放的体制机制培育竞争新优势，更高水平的开放拓宽对外贸易的领域和范围，增强对外贸易的国际竞争力，全面推进贸易强国建设。