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2014年,影响世界经济和我国外贸发展的不确定性依然很多,但是,外部形势会有所好转,外贸结构继续产生积极变化,外贸稳定增长的内生动能进一步巩固,外贸增速可能超过8%。
不久前召开的全国商务工作会议预计,2013年全年进出口总额4.14万亿美元,增长7%以上,出口占国际市场份额继续上升。按照2013年初定下的保八目标来看,基本接近预定目标。步入2014年,我国进出口能否延续8%左右的增速?《经济参考报》记者日前就2014年外贸增长与发展问题专访了商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国。
外部形势好转但仍存不确定性
2014年国际市场需求可能略有改善。国际货币基金组织[微博]预计,2014年世界经济增长3.6%,世贸组织预计,2014年世界贸易量增长4.5%,均快于2013年。美国、日本、欧洲等发达经济体经济震荡回升,进口需求有上升趋势,有利于我国维持传统出口市场。
但是影响世界经济和我国外贸发展的不确定性依然很多,主要有三方面外部风险:
一是世界经济复苏的力度仍不强劲。在技术进步缺乏突破的情况下,发达国家难以形成新的投资需求热点,居民消费低速增长,固定资产投资意愿不强,经济内生增长动力不足。同时,新兴市场和发展中国家经济增速放缓,通胀压力上升,结构性问题凸显。
二是美联储退出量化宽松可能抬高发达国家金融市场利率,促使国际资本从新兴经济体向发达国家回流。
三是全球贸易规则正处于重塑阶段,将对我国参与国际贸易投资竞争产生新的压力。同时鉴于主要发达国家失业率仍然处于历史较高水平,一些新兴经济体制造业发展陷入困境,各国贸易保护主义形势依然严峻。
内生结构调整支撑外贸增长
霍建国说,也要注意到一些外贸结构调整的亮点正在不断产生。这些亮点将在2014年继续显现,并成为支撑我国外贸增长的重要内生动力。
一是总体规模不断扩张,国际市场份额上升。根据海关发布的数据,2013年前11个月,我国进出口总值3.77万亿美元,同比增长7.7%。而从国际组织预计来看,2013年全球贸易增长不会超过3%,我国进出口在国际市场的份额将会继续上升。
二是从地区结构来看,中西部地区出口保持高速增长,将使我国外贸地区发展更加趋于均衡。
三是从产品结构来看,劳动密集型的传统产业出口保持良好增长势头。2013年前11个月,服装、纺织品、鞋类、家具、塑料制品、箱包、玩具7大类劳动密集型产品合计出口已经占出口总值的18.8%。
四是从市场结构来看,我国对欧美日传统市场的贸易比重有所下降,而对新兴市场的贸易增长比较快,比重也在上升。
五是从经营主体来看,自主驱动型的出口增长上升,对外资企业出口以及对加工贸易出口依赖程度下降。
重点抓好四件事
霍建国说,目前我国已经进入扩大开放的关键时期,在外部环境好转的情况下,外贸增长压力将来自内部市场环境。从保证外贸稳定发展,构建长效机制看,2014年应该抓好四件事:
一是贸易便利化。政府正在加快转变职能,减少审批、清理乱收费等,这会大幅降低企业社会成本。
二是高度重视制造业的发展环境。投融资体制上要给制造业企业更大空间,放宽市场准入,促进投资项目。同时提高制造业员工技术水平和就业稳定性。
三是加快推进对外自贸区谈判和国内自贸园区建设。2014年要加快以我为主的自贸区建设,尽快落实中韩自贸区、中澳自贸区的签约,继续积极推进中国东盟自贸区升级版。
四是加快培育参与和引领国际经济合作竞争的新优势。加快培育外贸竞争新优势,形成以技术品牌、质量服务为核心的出口竞争新优势;培育企业熟悉全球价值链的竞争模式,找准企业定位,寻求新的利润增长点;培育企业综合要素竞争优势,通过有效配置,使分散的资源和要素集聚合力,形成具有持续发展动能及适应国际市场变化的综合竞争能力。 |
