在自贸区和自由贸易园区加速发展的同时,中西部沿边地区开放也有望加快。记者此前获悉,相关部门正在编制《沿边地区开放开发规划(2011-2020)》,制定推进我国沿边地区开发开放的政策措施,打造新的区域增长极。
受外需持续低迷影响,去年我国对美国、欧盟等传统贸易伙伴的出口额大幅下降,导致我国外贸增长存在较大压力,中国与俄罗斯、东盟等沿边新兴市场的贸易却逆势保持较快增长。在此背景下,我国政府开始尝试调整外贸发展战略,在深化沿海贸易的同时,加快内地开放,提升沿边开放水平,实现对内对外开放相互促进。试图通过与周边国家比较优势的交换来加快发展,打造新的区域增长极。
统计显示,1992年至2011年,沿边地区进出口总额增长约32倍。边境贸易、周边投资合作等成为沿边省区开放型经济的重要组成部分。沿边省区经济社会的快速发展,为加快沿边地区开放开发奠定了较好的基础。
分析人士称,加快沿边地区开发开放,有利于增强沿边地区自我发展能力,把区位优势转化为开放优势和发展优势,缩小与沿海和内陆地区发展的差距;也有利于促进开放空间逐步从沿海向沿边延伸,打造东西呼应、海陆并进的空间开发格局,促进沿海、内陆和沿边区域协调发展。
去年8月,中央决定建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区,加上此前国家已批准设立的新疆喀什、霍尔果斯经济开发区和珲春国际合作示范区,共同构成了我国沿边开发开放先行区。
专家表示,未来国家有望在重大项目规划上适当向边境地区倾斜,加大对边境地区的投入,加大对边境贸易的资金扶持力度。沿边发展仍需进一步加大基础设施投入与建设,只有基础设施建设先行之后,才能进一步改善投资环境。 |