• 继续在稳住外贸主体上下功夫
  • 发布时间:2020-8-26 17:07:33 来源:国际商报网
  • 8月17日召开的国务院常务会议要求,深入做好新增财政资金直接惠企利民工作,巩固经济恢复性增长基础,进一步落实金融支持实体经济的政策措施。由此可见,作为“六保”中具有重要地位的“保市场主体”再次成为国家政策的重要发力点。而实现“稳外贸”工作目标则需要继续在稳住外贸主体上下功夫。正如在前不久召开的稳外贸工作座谈会上李克强总理所强调的,研究出台稳外贸稳外资的新措施过程中,尤其要加大支持力度保住中小微企业和劳动密集型企业,并助力大型骨干外贸企业破解难题。

    当前疫情的继续流行进一步拖累国际贸易需求严重衰退,我国超过40万家外贸主体不同程度遭遇接单难、履约难、国际物流不畅、贸易壁垒增多等前所未有的困难。随着从中央到地方采取的一系列稳外贸措施的不断落实,我国对外贸易实现了6月、7月进出口连续双增长、出口自4月份以来连续4个月正增长。在此背景下,国务院办公厅印发《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》,更凸显全球疫情带来的不稳定不确定性对我国外贸发展的冲击与影响不容小觑,因此,要稳住外贸基本盘就应当继续在稳住外贸主体上下功夫。

    要让包括出口“税贷保”政策在内的各项扶持政策发力更具“靶向”性。确保资金流运行顺畅、最大限度防止资金链断裂是外贸主体得以生存的前提与基础。上半年,出口退(免)税、出口信贷、出口信保等政策帮助外贸主体企业缓解了资金压力。截至6月底,2.5万家外贸主体受益于国务院提高1464项产品出口退税率的政策红利。前7个月,税务机关办理出口退税8953亿元,工作周期压缩到平均8个工作日以内。进出口银行上半年稳外贸投放贷款9047亿元,同比增长50.62%。中国信保上半年承保金额3246.1亿美元,同比增长5.9%,服务企业数量增长21.1%,支付赔款增长34.5%。要优化这些能够发挥逆周期调节作用的政策持续推出,需更进一步地做好相关精准施策的研究和储备,让稳企纾困政策能够跟上并化解疫情冲击下外贸主体遇到的新情况、新问题,且重点在于惠及更多的外贸主体,特别是中小微外贸企业。

    要通过制度性的开放政策来促进改变对外贸主体的支持方式,主动向营造公平便利竞争环境方向转变,要通过不断优化外贸主体的营商环境,为企业发展降低制度性交易成本。这不仅仅是“管当下”的权宜之计,而是建设更高水平开放型经济新体制和贸易强国的“谋长远”的发展之计。要推出一系列实实在在的措施来鼓励外贸主体优化国际市场布局,在巩固传统市场中开拓新兴市场,深化“一带一路”经贸合作,只有真正实现“市场多元化”,才能让外贸主体转圜余地更大,才能让外贸主体具备应时而变、顺势而为的行动力,才能增强中国外贸的韧性与弹性。要把落实国务院办公厅《关于支持出口产品转内销的实施意见》作为相当长时间内促进经济实现“双循环”的重要举措,让更多电子、家电、轻工、纺织服装、农产品等领域的外贸主体找到内销市场并获得通过内销与外贸结合改善提升生存发展状态的新动力。

    要让外贸新业态的发展有更大的空间,通过“松绑”来改变过往不适应外贸发展新业态需求的监管政策,以支撑和促进对外贸易的新的增长点。跨境电商综合试验区已从原来的59个扩大到105个,在这个基础上出台更多满足跨境电商发展需求的监管政策,让更多的外贸主体获得经营的便利性,让跨境电商在线成交进出口总值在接下来的时间里实现倍数增长,并成为带动外贸转型升级的新动力。要主动推进市场采购贸易方式的试点,做好市场采购贸易方式扩围工作,转换过往对货物贸易监管的固有思路,从培育外贸新动能的角度让监管政策适应对外贸易新业态的发展需求,让政府“放管服”改革能够为“稳外贸”作出更大贡献。